Ympäristöluvat

Voimalaitosten ympäristölupiin liittyvä lainsäädäntö vaihtelee merkittävästi eri maiden välillä. Euroopan yhteisön lainsäädännön mukaisesti lupakäytäntöjen jotkin tärkeät osat ovat samanlaisia kaikissa maissa.

YVA-direktiivi

Lupa (rakentamislupa) on pakollinen laitoksille, joilla katsotaan olevan merkittävä vaikutus ympäristöön YVA-direktiivin mukaisesti. Direktiivissä käsitellään tiettyjen julkisten ja yksityisten projektien vaikutusten arviointia ympäristöön. Lämpövoimalaitokset ja muut polttolaitokset, joiden lämmöntuotanto on vähintään 300 megawattia, ja ydinvoimalat ovat esimerkkejä toiminnasta, joilla katsotaan olevan aina merkittävä vaikutus ympäristöön. Alaraja toiminnoille, joilla katsotaan olevan merkittävä vaikutus ympäristöön, vaihtelee maittain. Ympäristövaikutusten arviointi (YVA) täytyy tehdä aina ennen luvan myöntämistä.

YVA-direktiivin tarkoituksena on tunnistaa, kuvailla ja arvioida projektin vaikutuksia ihmisiin, kasvistoon ja eläimistöön, maaperään, vesistöihin, ilmaan, ilmastoon, maisemaan, materiaaliseen omaisuuteen ja kulttuuriperintöön. Yleisölle ilmoitetaan projektista ympäristöön liittyvän päätöksenteon varhaisessa vaiheessa. Niillä, joihin projekti vaikuttaa tai todennäköisesti vaikuttaa – mukaan lukien tietyt hallituksen ulkopuoliset organisaatiot, jotka edistävät ympäristönsuojelua –, on tilaisuus osallistua prosessiin. Heillä on oikeus ilmaista kantansa ja mielipiteensä vaiheessa, jolloin kaikki vaihtoehdot ovat vielä avoinna. Konsultaation tulokset, joihin yleisö on vaikuttanut, täytyy huomioida lupaprosessin edetessä. Kun luvasta on tehty päätös, asiaan osallistuneilla on oikeus valittaa siitä oikeudessa tai jossain muussa itsenäisessä ja puolueettomassa toimielimessä.

YVA –Ympäristövaikutusten arviointi (uusi selainikkuna, In English)

IPPC-direktiivi

EU on asettanut yleisiä sääntöjä IPPC-direktiivissä teollisten laitosten luvan saamiselle ja tarkkailulle. Säännöt koskevat yhdistettyä saastumisen ehkäisyä ja hallintaa. Pohjimmiltaan IPPC-direktiivin tarkoituksena on minimoida eri teollisuuslähteiden, ts. polttovoimalaitosten, aiheuttama saastuminen. Ympäristöluvan saaminen edellyttää direktiivin käsittämiä teollisuuslaitosten toimia. Luvissa täytyy huomioida laitoksen kaikki ympäristövaikutukset, mm. päästöt ilmaan, vesistöihin ja maaperään, jätteiden tuotanto, raakamateriaalien käyttö, energiatehokkuus, melu, onnettomuuksien ehkäisy ja alueen korjaustoimet laitoksen käyttöiän päättymisen jälkeen. Lupaehtojen tulee perustua IPPC-direktiivissä määritettyihin parhaisiin käyttökelpoisiin tekniikoihin (Best Available Techniques, BAT). Direktiivi varmistaa, että yleisöllä on oikeus osallistua päätöksentekoprosessiin ja että sille kerrotaan projektin seurauksista.

IPPC – Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistäminen (uusi selainikkuna, In English)